支付命令在執行程序中，如何救濟？
21 Mar, 2025
問題摘要：
支付命令確定後，債務人雖仍有補救機會，但程序相對繁瑣且耗時，因此收到支付命令時應即時處理，若認為債權有疑義，應在二十日內提出異議，以避免未來須透過漫長的訴訟程序來挽回權益。
律師回答：
關於這個問題，在支付命令程序中，「債務人異議」是一個關鍵的環節，對整個程序的影響甚大，因此需要詳細說明。當債務人收到支付命令後，若於二十日內向法院提出異議，則該支付命令立即失效，無法再作為強制執行的依據。
民事訴訟法第516條與第519條的規定，債權人原先的支付命令聲請，將被視為起訴或調解之聲請，若請求金額在五十萬元以下，案件將先進入強制調解，若調解不成則轉入訴訟程序。法院可能會要求債權人補交起訴所需的裁判費，若債權人未於期限內補交，法院將裁定駁回起訴，視同未起訴，但債權人日後仍可重新提起訴訟。若債權人補交裁判費或調解費，案件則會正式進入一般民事訴訟程序，法院將進行實體審理，以決定債務是否成立。因此，債務人在收到支付命令後，應即時評估是否要提出異議，以免錯過時機。
視為起訴或調解聲請
但此時債權人原支付命令聲請就會視為起訴或調解之聲請（50萬臺幣以下的小額訴訟會強制先行調解，調解不成就進入訴訟；參民事訴訟法第519條、403條），法院可能會要求債權人補交起訴的裁判費；若不補交，起訴就會被法院裁定駁回，視同未起訴。但起訴被裁定駁回後，債權人日後還是可以再重新起訴。如果有補交裁判費或調解費的話，這時候就會進入一般的民事訴訟程序。
債務人要如何異議？
若債務人未在二十日內異議，則支付命令確定，債權人可直接聲請強制執行。此時，債務人的財產如銀行存款、薪資、不動產等皆可能被扣押或查封，帳戶甚至可能被凍結。要解除這些執行措施，債務人必須提起民事訴訟，待判決勝訴確定後，再向法院聲請撤銷原來的強制執行程序，但整個訴訟過程可能極為漫長，且最終結果無法保證勝訴，因此異議程序的時效至關重要。若債務人認為支付命令不合理，只要於二十日內向法院提出異議，即可使支付命令失效，且無需附上任何理由，程序相對簡便。支付命令失效後，案件轉入一般訴訟程序，法院將進行實體審理，債務人也可有充分機會表達立場，確保自身權益獲得完整保障。
因為支付命令確定後的效果對債務人太不友善，所以法律規定也有做一些彌補。債務人收到支付命令後，如果認為該支付命令有問題，只要在收到支付命令後20日的期限內，向法院提出異議，不需附任何理由，支付命令就會失效。（參民事訴訟法第516、519條）支付命令失效後，雖然承前開所述，會轉而進入一般訴訟程序，但因為法院會進行實體審理，債務人也可以有向法院表示意見之機會，能夠進行較完整的攻擊防禦，程序上較有保障。
債務人如果來不及異議怎麼辦？
然而，若債務人未能及時提出異議，仍有補救措施可採取。首先，債務人可提起「確認債權不存在之訴」，向法院主張支付命令所載債權並不存在，若勝訴，債權人便無法再基於該支付命令向債務人追討款項。此外，若強制執行程序已經開始，債務人可在提起「確認債權不存在之訴」的同時，向法院聲請提供擔保，以請求暫時停止強制執行，法院若准許，則執行程序將在判決確定前暫停。若債務人希望最終撤銷強制執行程序，可進一步提起「債務人異議之訴」，以請求法院撤銷該強制執行程序，債務人可選擇單獨提起此訴訟，或與「確認債權不存在之訴」合併請求，法院通常會在確認債權不存在後，一併判決撤銷強制執行程序。
若債務人未提起「債務人異議之訴」，仍可在「確認債權不存在之訴」勝訴確定後，向法院執行處聲明異議，以請求撤銷執行，實務上結果亦相同。然而，若債務人未能及時異議，且強制執行已完成，財產已經移轉至第三人，則必須等待「確認債權不存在之訴」勝訴確定後，方能對財產接收人提起「不當得利之訴」，請求返還被執行的財產。此外，若該強制執行程序對債務人造成損害，且債權人有侵權責任，債務人可依據民法第184條提起侵權損害賠償之訴，請求相應賠償。
救濟程序-提起確認債權不存在之訴、
若是來不及向法院異議，也不用擔心，還是有機會可以補救。債務人可以向法院提起「確認支付命令債權不存在之訴」，向法院主張債權不存在（參民事訴訟法第521條），勝訴的話對方就不能再以支付命令主張的債權要求債務人付款。
若是已經開始強制執行，債務人在提起前開「確認債權不存在之訴」後，可以在同一個訴訟中向法院表示願意提供一定的擔保，請求法院停止強制執行（參民事訴訟法第521條）；法院准許的話，就會裁定該強制執行的程序，在「確認債權不存在之訴」的判決確定前，都會暫時停止。
若已經開始強制執行程序，且尚未執行終結的話，因為前開「確認債權不存在之訴」只有針對債權人所主張債權等實體的事實認定，前開停止強制執行的裁定也只是暫時性的，所以若想要終局地撤銷這個強制執行程序，債務人可以針對這個強制執行程序提起「債務人異議之訴」，向法院請求撤銷該強制執行程序（參強制執行法第14條）。
而提起方式可選擇另訴提起，或是直接與「確認債權不存在之訴」合併請求。但法院都是實體上已確定債權不存在後，才會判決撤銷該強制執行程序，故若是以合併請求的方式，法院就可以在下「確認債權不存在」的判決時，同時判決「撤銷該強制執行程序」。
若只有提起「確認債權不存在之訴」而沒有提起「債務人異議之訴」，債務人還是可以等到「確認債權不存在之訴」判決勝訴確定之後，再依強制執行法第12條向法院執行處聲明異議，請求撤銷該強制執行程序（參強制執行法第12、13條、最高法院70年度第24次民事庭會議決議），結果也是一樣的。
債務人來不及異議，而已被強制執行而移轉財產怎麼辦？
如果債務人來不及異議而已被強制執行，且已經有財產被移轉，債務人必須等到前開「確認債權不存在之訴」判決勝訴確定以後，才能夠另外再向接收財產的人提起「不當得利之訴」請求返還被移轉的財產（參民法第179條）。而若該強制執行程序有造成債務人損害，且債權人應負侵權責任時，債務人還可以向其請求侵權的損害賠償（參民法第184條、最高法院70年度第24次民事庭會議決議）。
-債務-債務催收-支付命令-救濟程序-強制執行
(相關法條=民法第179條=民法第184=強制執行法第14條=民事訴訟法第403條=民事訴訟法第516條=民事訴訟法第519條=民事訴訟法第521條=強制執行法第12條)
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