什麼是清算程序？

問題摘要：

清算程序是債務清理制度中的一環，當債務人確實無力清償時，透過將所有財產集中變價，統一分配給全體債權人，並在程序終結後由法院裁定免責，讓債務人能重新開始生活。惟若債務人不誠信或有不良行為，法院將裁定不免責，屆時債務人對剩餘債務仍須負責。這也體現出制度核心理念：誠實債務人應受保護，惡意債務人不得藉制度規避債務。

 

律師回答：

關於「什麼是清算程序？」此一問題，必須先從債務清理制度的體系談起。依我國消費者債務清理條例之規範，清算程序是指當債務人無力清償或有不能清償之虞時，將自己名下全部財產集中交付由法院或管理人統一處理，變價拍賣後依序分配給全體債權人，以期達成公平清償的目的。依第80條規定，債務人於法院裁定開始更生程序或許可和解或宣告破產前，得向法院聲請清算，即使債權人僅有一人，亦得聲請，可見清算程序的啟動不以債權人數多寡為限制。

 

法院裁定開始清算程序後，依第86條規定，須公告相關事項，包括裁定主文、管理人資訊、申報補報債權的期限與方法、債權人會議期日等，並通知債務人的債務人及持有債務人財產之人，不得再對債務人清償或交付財產，而應交由管理人或法院指定人處理，以避免債務人脫產。依第87條規定，法院應通知登記機關對債務人或清算財團進行登記，管理人亦得據裁定聲請辦理登記，以確保清算財產的完整性。

 

至於清算財團的範圍，依第98條規定，包含裁定開始時債務人的一切財產及將來取得的財產請求權，還包括程序終止或終結前因繼承或無償取得的財產，但專屬於債務人本身之權利及禁止扣押的財產除外。

 

換言之，清算並非只針對當下的財產，對於程序進行期間新增的財產也會納入，以避免債務人藉故規避。當財團財產需要變價時，依第122條規定，原則上應依債權人會議決議辦理，無決議時得採拍賣、變賣或其他適當方法。

 

程序進行中，債務人生活會受到多項限制，例如不得隨意離開居住地、支出需合理、不得奢侈浪費，甚至職業選擇上也可能受限，這些規範是為了確保財產能公平分配給債權人。至於清算程序完成後，是否當然免除債務，則須視法院裁定而定。

 

依第132條規定，法院終止或終結清算程序後，除法律另有規定外，應以裁定免除債務人之債務，也就是免責裁定，債務人才真正獲得免除未清償債務的效果。

 

然而，若債務人有不誠信行為，例如隱匿財產、捏造債務、奢侈浪費、賭博或其他投機行為而造成債務，則法院可能裁定不免責，此時債務人對其餘債務仍負責任。

 

清算並非絕對能解脫債務，而是誠實債務人才能利用的制度。若債務人日後希望解除清算帶來的各種生活限制，須依第144條所規定的復權條件，例如清償全部債務、經免責裁定確定，或自清算程序終結滿五年等，再向法院聲請復權，經裁定復權後，方能恢復一般民事能力。

 

實務上，清算程序不僅僅是一個清理債務的機制，更是一個平衡債務人生活重建與債權人公平受償的法律制度。其特徵包括：一、集中性，所有債務統一處理，不得個別清償。二、強制性，由法院裁定開始並公告，對債務人與債權人皆具拘束力。三、公平性，依比例分配財產，不得偏頗部分債權人。四、免責性，原則上可免除殘餘債務，但例外不免責情況由法律規範。

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